日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產業(yè)協同轉型提升計劃（2020~2022年）》，提出到2022年，區(qū)域年綜合利用工業(yè)固廢量8億噸，主要再生資源回收利用量達到1.5億噸，產業(yè)總產值突破9000億元，形成30個特色鮮明的產業(yè)集聚區(qū)，建設50個產業(yè)創(chuàng)新中心，培育100家創(chuàng)新型骨干企業(yè)；區(qū)域協同機制較為完善，基本形成大宗集聚、綠色高值、協同高效的資源循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展新格局。
重點任務
協同利用工業(yè)固廢制備砂石骨料。京津冀核心區(qū)是全國建設強度最高的區(qū)域之一，常規(guī)砂石骨料短缺已成為制約區(qū)域基礎設施建設的突出瓶頸。充分利用京津冀及周邊地區(qū)尾礦、廢石等存量工業(yè)固廢資源，以張家口、承德、唐山等地為重點，建設一批利用尾礦、廢石等固廢制備砂石骨料、干混砂漿等綠色砂石骨料基地，利用“公轉鐵”專列、新能源汽車運輸等條件，保障京津重大工程建設的砂石骨料供應和質量，到2022年，具備年替代1億噸天然砂石資源的生產能力。
推進大宗冶金與煤電固廢協同利用。京津冀及周邊地區(qū)是我國冶金和煤電產業(yè)最主要的集聚區(qū)，工業(yè)固廢的產生與堆存已成為制約區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展的難題。在河北、山西、內蒙古、山東、河南等地的冶金和煤電產業(yè)集中區(qū)，建設10個以上協同利用冶金和煤電固廢制備全固廢膠凝材料、混凝土、路基材料等的生產基地，推動鋼鐵、煤電、建材、化工等產業(yè)耦合共生，實現年消納工業(yè)固廢3億噸。
壯大工業(yè)固廢高值化利用產業(yè)規(guī)模。以河北、山東為重點，開展冶金固廢多元素回收整體利用，提高銅、鉛、鋅、金等有價組分回收效率。以山西、內蒙、河北等地為重點，開展工業(yè)副產石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦、熱熔渣制備新型建材等高值化產品推廣應用，新增工業(yè)固廢高值化利用能力1000萬噸/年。以山東淄博、河南焦作、山西呂梁等地為重點，開展赤泥提取有價元素、低成本制備生態(tài)水泥等應用，有效解決赤泥利用難題。
提高廢舊金屬利用水平。統(tǒng)籌區(qū)域內資源配置，發(fā)揮現有產能優(yōu)勢，引導廢舊金屬資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。推進鋼鐵企業(yè)短流程煉鋼技術應用，支持一批鋼鐵生產企業(yè)與廢鋼回收加工企業(yè)合作，建設一體化大型廢鋼鐵加工配送中心。以精細拆解、清潔提取、高效富集為導向，以智能化和數字化管理為手段，在區(qū)域內培育一批再生銅、再生鋁高值化利用標桿企業(yè)。
推動廢舊高分子材料高效利用。落實廢舊輪胎、廢塑料行業(yè)規(guī)范條件，建設一批舊輪胎翻新、精細膠粉制備、再生塑料造粒等項目，在河北定州、山東濟南、河南焦作、山西平遙等地培育一批加工利用龍頭企業(yè)。加強廢紙及紙基快遞包裝物回收利用，以天津、北京、河北、山東等地為重點，建設3~5個大型區(qū)域廢紙分揀加工中心和廢紙倉儲物流交易中心，打造區(qū)域廢紙回收利用產業(yè)集群。
加快退役動力電池回收利用。京津冀及周邊地區(qū)是我國新能源汽車推廣應用規(guī)模最大的區(qū)域，充分發(fā)揮骨干企業(yè)、科研機構、行業(yè)平臺及第三方機構等方面優(yōu)勢，加強區(qū)域互補，統(tǒng)籌推進區(qū)域回收利用體系建設。推動山西、山東、河北、河南、內蒙在儲能、通信基站備電等領域建設梯次利用典型示范項目。支持動力電池資源化利用項目建設，全面提升區(qū)域退役動力電池回收處理能力。
推進資源綜合利用產業(yè)集聚發(fā)展。以集聚化、產業(yè)化、市場化、生態(tài)化為導向，加快建設山西朔州等25個工業(yè)固廢綜合利用基地，促進優(yōu)勢資源要素集聚。以現有產業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)為基礎，在天津子牙、河北定州、山東臨沂、河南許昌、內蒙古包頭等地建設15個再生資源產業(yè)園區(qū)，通過技術改造、產品升級、管理優(yōu)化等方式打造綠色園區(qū)，推動技術、標準、政策、機制協同創(chuàng)新。遴選發(fā)布一批工業(yè)資源綜合利用協同提升重點項目，培育一批工業(yè)資源綜合利用領跑者企業(yè)，促進資源綜合利用產業(yè)跨區(qū)域協同發(fā)展和有序轉移。
推動生產系統(tǒng)協同處理城市廢棄物。推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)有機結合，支持冶金、建材等工業(yè)窯爐協同處置固體廢物，探索產城融合發(fā)展新路徑。因地制宜推進水泥窯協同處理生活垃圾、市政污泥、危險廢物等項目建設，提高固廢對工業(yè)生產原（燃）料的補充和替代作用。支持一批建材企業(yè)在河北、山東等省布局水泥窯協同處置生活垃圾項目。
建設綠色雄安。充分發(fā)揮唐山地區(qū)尾礦、廢石資源豐富優(yōu)勢，建設固廢機制砂石骨料、預制混凝土結構件、全固廢膠凝材料等建筑供應基地，為雄安新區(qū)基礎設施建設提供高品質建筑材料。以“無廢城市”建設試點為契機，力爭建筑垃圾就地消納，有序推進雄安新區(qū)周邊地區(qū)存量工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用，建設互聯網+再生資源回收利用體系，建立雄安新區(qū)與周邊城市的固體廢物資源化協同處理長效機制。
創(chuàng)新引領協同發(fā)展。支持骨干企業(yè)與科研院所、高等院校組建產學研技術創(chuàng)新聯盟、創(chuàng)新中心等區(qū)域創(chuàng)新平臺，加快固體廢物共性關鍵技術開發(fā)及產業(yè)化應用，以科技創(chuàng)新支撐產業(yè)升級。積極培育資源綜合利用服務商，建立互聯網+資源綜合利用增值服務機制，形成易推廣、可復制的新型商業(yè)模式，以模式創(chuàng)新引領產業(yè)升級。深化工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度，積極培育第三方機構，切實推進評價結果在落實財稅優(yōu)惠政策時的采信，探索建立稅收減免互認、設施共享、政策體系協同，以機制創(chuàng)新推動產業(yè)升級。（工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司） |
